4月18日晚，政治学博士研究生学术沙龙第五期在学院317教室如期举行。本期的主题为“后农业税时代乡镇政府行为及其影响”，主讲人为王永茂博士，点评嘉宾为唐皇凤老师，主持人为罗雪飞博士。

在取消农业税之前，对农业税的征收不仅是乡镇这些基层政府工作的重要内容之一，更重要的还是国家权力作用于农村基层社会的重要途径和表现形式，因而具有重要的政治意义。农业税取消以后，乡镇政府在做什么，它们是如何在发生变化的环境中进行治理的，它们与村庄、农民的关系是怎样的，以及它们这种行为方式的变化，对于国家与农村基层社会的关系带来了什么样的影响？

王永茂博士通过对A省B市C市一个乡镇长丰镇政府行为的描述，尝试分析农业税取消前后乡镇政府与农村社会发生作用的途径与策略。王博士认为，在农业税时代，乡镇政府的主要工作是资源汲取以及计划生育、发展乡镇企业等；此时，乡镇政府具有较强的强制能力，当然也有推动农村经济发展的方面。后农业税时代，乡镇政府则表现为发展性——控制性——服务性的三重角色：发展性表现为乡镇政府在吸引企业投资、发展经济上带有保护型国家的色彩；乡镇政府的控制性主要表现为在信访维稳工作中投入了大量的组织资源；服务性表现为乡镇政府所提供的公共服务和执行上级的公共服务政策。最后，王博士认为乡镇政府的作用并未因为取消农业税而削弱，国家并未从乡村社会退出，乡镇政府的治理行为也有待于通过进一步民主化的建设加以完善。